domingo, 19 de mayo de 2013

PRESUPUESTOS PARA EL EMPLEO

Joaquín Hermoso Murillo, alcalde de Puertollano

Todas las encuestas coinciden en que el desempleo es la principal preocupación de los españoles. Debería, por tanto, derivarse de esa realidad que las administraciones actuaran frente a esa preocupación con políticas de estímulo y creación de empleo.
Evito pronunciarme sobre la aptitud del gobierno central porque lo considero un caso perdido. Rajoy no da para más y no perderé un segundo de mi tiempo intentando razonar sobre lo obvio. Si se apuesta por la obediencia debida frente a los estímulos, Japón y Estados Unidos serian modelos a seguir. Espero que las urnas le den a Rajoy tamaña patada en el culo que lo saquen de la atmosfera terrestre. Con el deberían viajar al espacio Báñez, Montoro, Guindos…
Me preocupa especialmente lo que Cospedal está haciendo en Castilla La Mancha. Privatizaciones aparte, políticas activas de empleo incluidas, o recursos antes destinados al empleo y ahora utilizados para comprar fidelidades y silencios, el gobierno regional ha hurtado millones de euros a lo que debería ser una prioridad: la creación de empleo.
Si las administraciones tuvieran un mínimo de decencia y sensibilidad hacia los problemas de la gente, que no los tienen, destinarían al menos el 1% de sus presupuestos a crear empleo. Siendo así, Castilla La Mancha tendría que dedicar 74’4 millones de euros a este fin, pero, por el contrario, las presupuestos solo contemplan 41’6 millones. Se ha hurtado a los castellanomanchegos 32’7 millones de lo que debería ser la principal orientación de los presupuestos regionales. Tamaña injusticia ha evitado que 2043 personas pudieran trabajar durante un año completo.
Excluyo de mis críticas a la Diputación Provincial de Ciudad Real ya que es la única administración regional que supera con creces el reto de destinar el 1% de su presupuesto a crear empleo. Contabilizadas las partidas directas al Plan de Empleo y las transferencias a municipios para este fin, la Diputación destinará 10 millones de euros a crear empleo, y esto con un presupuesto de apenas 114 millones de euros. Si todas las administraciones siguieran su ejemplo la situación sería bien distinta.
Me detengo especialmente en Puertollano y la gestión de su actual equipo de gobierno. Podríamos decir que es distinto predicar a dar trigo y el gobierno de Hermoso Murillo practica la máxima de exigir a los demás lo que él no se aplica. Ni siquiera lo que reclama a Dolores Cospedal su responsable provincial, José Manuel Caballero, le ilumina el camino a seguir: planes de empleo para atender el drama de los 16.900 parados ciudadrealeños que no cuentan con ningún ingreso. Tampoco la gestión de Nemesio de Lara es referencia para él.
Hermoso Murillo, tras años de dilapidar millones de euros en proyectos faraónicos que ahora no puede mantener, nos presenta para el ejercicio de 2013 el presupuesto municipal más austero de su mandato y con un superávit de 266.117€. Me vienen a la boca epítetos como vergüenza ajena pero me los reservo para mejor ocasión. Hoy seré constructivo y aunque sé que predico en el desierto le daré algunas ideas para que corrija su insensibilidad hacia los 6000 desempleados que tiene Puertollano. Aún está a tiempo de rectificar y llevar al pleno unos presupuestos comprometidos con el empleo.
Para comprometerse con el drama que afecta a miles de familias puertollaneras debería destinar el “presunto” superávit a creación directa de empleo. A ello debería dedicar también al menos el 1% de los presupuestos. Ambas cifras suman 759.772€, con los que se podrían contratar a alrededor de 180 desempleados por periodos de tres meses durante el ejercicio de 2013. Esta sería una medida de choque, pero no la única. 50 millones de euros ofrecen otras posibilidades gestionados con inteligencia y orientándolos hacia el empleo. Conviene contemplar también el conjunto de recursos de que dispone el municipio y orientarlos hacia ese fin. Esbozo aquí algunas propuestas orientadas a crear un marco favorable para el empleo:
·         Hacer un inventario exhaustivo del conjunto de recursos de que dispone el municipio y que serían susceptibles de ser utilizados para la creación y/o estimulo de empleo. Aquí incluiría necesariamente todo el suelo industrial y rustico disponible, las naves industriales públicas y privadas que estén vacías, y las infraestructuras públicas infrautilizadas y cuya gestión eficiente puede generar actividad económica y empleo (pabellones feriales, museos, aulas de la naturaleza, centros de ocio...)
·         Hacer un inventario exhaustivo de las potencialidades que ofrecen los sectores blanco y verde y otros posibles yacimientos de empleo en nuestro municipio e impulsar el emprendimiento a través de avales y microcréditos.
·         Convocar al conjunto de la ciudadanía, organizada o no, a aportar iniciativas e ideas que estimulen la economía local y generen empleo. Apoyar económicamente, con terrenos e instalaciones públicas y con exenciones fiscales a las más viables y a las que más empleo generen.
·         Crear el consejo local de empleo como órgano de participación democrático desde el que aplicar las políticas de estímulo al empleo.
·         Abandonar la senda liberal y recuperar para el municipio todos los servicios que se han externalizado y que no solo no han mejorado el servicio sino que nos cuestan más dinero que cuando eran públicos: agua, residuos urbanos, limpieza y jardines…
Dos proyectos que considero viables a corto plazo y tendrían efecto demostración serían los siguientes:
·         Habilitar parcelas para huertos ecológicos e impulsar una cooperativa de productores y consumidores.
·         Gestión integral y pública o a través de una empresa participada por el ayuntamiento del Centro de Ocio “Dehesa Boyal”. El proyecto contemplaría ser centro de referencia en educación y sensibilización ambiental como actividad principal y se complementaría con actividades de ocio y turismo temático especializado: patrimonio minero-industrial, arqueología, turismo activo, espacios naturales protegidos...
Se me responderá desde el equipo de gobierno que el plan de ajuste a que está sometido el ayuntamiento impide disponer de recursos para ningún fin que no sea cubrir los gastos básicos. Respondo a ello con los siguientes argumentos:
·         Disponer del “superávit” contemplado en el proyecto de presupuestos municipales y que asciende a 266.117’65€.
·         Una fiscalidad eficiente y menos “generosa” hacia algunas gran empresas reportaría al ayuntamiento 400.000€.
·         Reducir al 50% la partida de festejos populares (no contemplo aquí la festividad del Santo Voto) y apostar por unas fiestas participativas y orientadas hacia lo local podría aportar otros 100.000€.
·         Implantar un plan de ahorro y eficiencia energética en todas las instalaciones municipales podría aportar 150.000€. El ahorro seria mayor a medio plazo si se instalaran energías renovables en todas las instalaciones municipales. Aun así, todos los expertos confirman que es posible recortar el gasto energético hasta un 30% aplicando medidas de ahorro y eficiencia energética. Solo he estimado un ahorro en el gasto del 10% para el primer ejercicio.
·         Eficiencia y correcta planificación de la actividad municipal para evitar la excesiva partida de gratificaciones y horas extraordinarias que supera los novecientos mil euros. Es más que factible reducirla a la mitad en este ejercicio y aportar a la creación directa de empleo otros 500.000€.
Podríamos seguir profundizando en los presupuestos y aplicar medidas de eficiencia y ahorro para encontrar recursos “dormidos” y dedicarlos prioritariamente al empleo. No obstante, este primer rastreo de zonas oscuras nos ofrece la cifra de 1’4 millones de euros, que no es una cantidad pequeña y que podría distribuirse entre creación directa de empleo a través de planes de choque, impulso a la actividad emprendedora y trabajo asociado con avales y microcréditos y generación de marco estable para la actividad económica y el empleo.

Plumaroja

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